От Екатеринодара до Краснодара – от взятки к взятке: как мздоимство развивалось на Кубани в течение веков

На Руси, так же, как и на территории Кубани, взяточничество существовало и существует (к сожалению!) на протяжении многих веков. К 13 марта 2025 года можно говорить о том, что борьба с мздоимством пока отнюдь не приводит к положительным результатам, что доказывают сведения из истории Екатеринодара-Краснодара, которую, естественно, нельзя рассматривать вне зависимости от истории всего российского государства.

Из глубины веков?

Взяточничество упоминается в русских летописях еще XIII века. Первое законодательное ограничение мздоимства принадлежит Ивану III. Его внук Иван Грозный в 1561 году ввел на Руси «Судную грамоту», которая устанавливала санкции в виде смертной казни за получение взятки судебными чиновниками местного земского управления. Она гласила: «А учнут излюбленные судьи судити не прямо, по посулам, а доведут на них то, и излюбленных судей в том казнити смертною казнью, а животы их велети имати да отдавати тем людям, кто на них донесет».

При Петре Великом его указом от 23 августа 1713 года, наряду с получением взятки, была введена уголовная ответственность за дачу взятки: «Для предотвращения впред подобных явлений велю как взявших деньги, так и давших положить на плаху, и от плахи подняв, бить кнутом без пощады и сослать на каторги в Азов с женами и детьми и объявить во все города, села и волости: кто сделает это впред, тому быть в смертной казни без пощады». То есть – в конечном итоге – опять смертная казнь.

В период правления Екатерины II санкции за взяточничество были не столь суровы - императрица в большей степени уделяла внимание не ужесточению мер за совершение корыстных злоупотреблений по службе, а обеспечению принципа неотвратимости наказания за их совершение.

А при Николае II царское правительство хотело принять дополнительные меры по усилению ответственности за получение взяток в военное время. Если чиновники попадались на лихоимстве в этот период, то на них не распространялись никакие амнистии. Они проводили время, занимаясь трудотерапией на каторге от звонка до звонка. В 1911 году министр юстиции Иван Григорьевич Щегловитов внес на рассмотрение законопроект «О наказуемости лиходательства».

Но, в общем – все императоры России так или иначе с взятками пытались бороться. С другой стороны - на протяжении всего царствования дома Романовых коррупция оставалась немалой статьей дохода и мелких государственных служащих, и сановников. Неслучайно одному из императоров России приписываю слова: «В этой стране не ворует, кажется, только один человек - я».

Ничто не меняется?

Что касается Екатеринодара-Краснодара, то в течение относительно небольшого исторического периода существования города, то примерно подобные процессы со взяточничеством проходили и здесь. В подтверждение этого тезиса можно привести три факта.

Факт первый. Год 1794-й.

В материалах Краснодарского музея имени Фелицына приводятся такие сведения: «1 января 1794 года казачьим войсковым правительством был принят «Порядок общей пользы». Это документ, который регламентировал управление, расселение и землепользование в Черноморском казачьем войске.

Вскоре было подготовлено «Наставление из войскового Черноморского правительства Екатеринодарскому окружному правлению» – своего рода инструкция по управлению округой, которая содержала указания «О должностях», извлечения из «Порядка общей пользы», а также из общероссийских законоположений (например, из «Устава благочиния»), немного подправленных на местный лад. И там, в частности, говорилось:

«Буде кто определенной должности учнет ради дел требовать, или брать, или возьмет с кого плату, или подарок, или посул, или иной подкуп, или взяток, доставлять яко дихоимца в правительство».

То есть еще и города как такового не было, а уже предугадывалось, что будут те, кто станет «требовать или брать» всякие «подарки». «посулы» и «взятки»…

Факт второй. Год 1910-й

28 сентября тогдашний полицмейстер Екатеринодара некий господин Захаров направил рапорт начальнику области, в котором говорилось: «При сем представляю на благоусмотрение Вашего превосходительства дознание, коим установлено, что начальник сыскного отделения Пришельцев позволил себе принять в дар, приобретенный на средства, собранные среди армянского населения, золотой портсигар стоимостью 300 рублей за успешные розыски злоумышленников по делу убийства семьи Саркисовых. Судя по свидетельским показаниям Сариева и Мовсесова, в деле этом имеются признаки на состав преступления, предусмотренного статьей 372 и пунктом 2 статьи 377 Уложения о наказаниях».

Оставим без внимания подлинные обстоятельства происшедшего и тот вопрос, кто был прав, а кто виноват, обратим внимание, что полицмейстер усматривал в действиях начальника сыскного отделения взяточничество и вымогательство взятки, по тогдашней терминологии – мздоимство и лихоимство. Статья 372 тогдашних законов гласила: «Если чиновник или иное лицо, состоящее на службе государственной или общественной, по делу или действию, касающемуся до обязанностей его по службе, примет, хотя и без всякого в чем-либо нарушения сих обязанностей, подарок, состоящий в деньгах, вещах или в чем бы то ни было ином, или же, получив оный и без изъявления предварительного на то согласия, не возвратит его немедленно и во всяком случае не позднее как через три дня, то за сие, в случае, если подарок принят или получен уже после исполнения того, за что оный был предназначен, принявший его подвергается: денежному взысканию не свыше двойной цены подарка; когда ж оный принят или получен прежде, то, сверх того же денежного взыскания, и отрешению от должности». А пункт 2 статьи 377 определял: «Высшей степенью лихоимства почитается вымогательство. Под сим разумеется всякое требование подарков, или же неустановленной законом платы, или ссуды, или же каких-либо услуг, прибылей или иных выгод по касающемуся до службы или должности виновного в том лица делу или действию, под каким бы то ни было видом или предлогом». Санкция нормы предусматривала от «ссылки на житье в Сибирь» до «поселения в отдаленнейших местах Сибири».

Вот так всё серьезно.

Факт третий. Год 2025-й

В начале текущего года СМИ сообщили, что за совершение преступлений коррупционной направленности в Краснодарском крае было осуждено 1 802 человека. Больше всего осужденных за подобные преступления получили наказание по статье мошенничество - 1200 человек. За коммерческий подкуп осуждены 9 человек, за получение взятки - 85 человек, за дачу взятки - 141 человек, за мелкое взяточничество - 64 человека. 190 лиц получили наказание по статье присвоение и растрата.

Получается, за два с четвертью века существования Краснодара ничего не изменилось? И это обидно!

Разве это справедливо?

Но особенно обидно, страшно и стыдно выглядит одно из последних сообщений о случаях взяткодательства на Кубани.

Несколько дней назад «Блокнот Краснодара» сообщал, что «возбуждено уголовное дело о коррупции в 419-м военном госпитале, который находится в кубанской столице.

Тогда фигурантами уголовного дела о взятках стали сразу 12 человек. Трое из них занимают руководящие должности в госпитале. Их подозревают в получении крупных и особо крупных взяток. Ещё пятеро являются военнослужащими – от рядового до младшего сержанта, им инкриминируют дачу взятки. Посредниками по уголовному делу проходят ещё один военнослужащий, старшая медсестра и двое гражданских.

Есть версия, что сотрудники госпиталя за деньги оформляли поддельные диагнозы, чтобы их пациенты могли избежать дальнейшей службы или же получить выплаты за ранения.

Подумайте – ведь это всё происходит тогда, когда наши ребята, наши мужья, братья, сыновья, отцы сдерживают натиск до зубов вооруженных наемников Запада, когда наши военнослужащие через трубы газопровода пробирались в логово врага в Курске… А тут, у нас, на героической Кубани – такое…

Не стоит, наверное, в данном случае проводить какие-то прямые исторические параллели. Как не стоит и делать вывод, что замечательный климат Кубани каким-то особым образом влияет на количество тех, кто здесь взятки берет и дает. И всё же…

Это разве не позор? Не издевательство над теми, кто погиб? Не надругательство над теми, кто честно и мужественно сражается сейчас с нашими врагами? Может, все-таки тех, кто сейчас дает и берет взятки, например, послать в зону СВО? Пусть там свой позор и проступок пред Родиной и ее настоящими защитниками кровью смывают? Разве это не справедливо?..

Людмила Клубникина

Фото: музей имени Фелицына и "Блокнот Краснодара"